一批國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域的新概念新提法，出現(xiàn)在今年的政府工作報告里。這些概念大多在社會上流行已久，此次“登堂入室”，寫入政府工作報告，有何深意？對我們的生活又將產(chǎn)生何種影響？
品質(zhì)革命
摘錄：全面開展質(zhì)量提升行動，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命。
解讀：2016年5月11日的國務(wù)院常務(wù)會議提到，要立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，推動“中國制造”加快走向“精品制造”。
當(dāng)月23日，李克強(qiáng)總理在視察東風(fēng)商用車重卡新工廠時說，“我們需要一場‘品質(zhì)革命’，促進(jìn)‘中國制造’整體升級。”李克強(qiáng)表示，“品質(zhì)革命”就要以客戶不斷提升的消費(fèi)需求，倒逼中國制造全面升級。
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率
摘錄：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。
解讀：政府工作報告稱，首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，“以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求”。
國務(wù)院研究室主任黃守宏對此解讀稱，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率包括了在城市打工的農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，登記失業(yè)率只包括戶籍群體，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的范圍更大，把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，意味著政府在就業(yè)方面自我加碼。
“最多跑一次”
摘錄：深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
解讀：“最多跑一次”改革已經(jīng)在浙江進(jìn)行試點(diǎn)。今年1月23日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報告》，中央深改辦建議向全國復(fù)制推廣。
全國人大代表、杭州市市長徐立毅5日在“代表通道”接受采訪時說，建設(shè)服務(wù)型政府要從解決人民群眾普遍關(guān)心的事入手。去年杭州85%新設(shè)立企業(yè)實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦，290多項(xiàng)公民個人事項(xiàng)憑一張身份證就可辦理，各級政府的服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平得到了新的提升。
雙創(chuàng)升級版
摘錄：推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。
解讀：科技部部長萬鋼在2018年全國科技工作會議上就“雙創(chuàng)”升級版作出解釋。他表示要支持企業(yè)、院所、高校建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，推動國內(nèi)國外、線上線下、大中小企業(yè)雙創(chuàng)融通發(fā)展等。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓告訴新京報記者，“雙創(chuàng)”企業(yè)大多從中小企業(yè)起步，報告提出融通發(fā)展，并向平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，有助于以政府和大企業(yè)的力量為中小企業(yè)搭建平臺，獲得更好的發(fā)展，從而打造升級版。
融通創(chuàng)新
摘錄：鼓勵企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
解讀：中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員趙蘭香認(rèn)為，如今學(xué)科交叉不斷涌現(xiàn)，企業(yè)、大學(xué)、政府等機(jī)構(gòu)的功能也在變化，創(chuàng)新組織也要隨之調(diào)整。
趙蘭香表示，很多有效的融合是通過“人”來實(shí)現(xiàn)的，需要培養(yǎng)出有較廣知識結(jié)構(gòu)、具有融通創(chuàng)新能力的人才。同時，對學(xué)科交叉的管理要快速跟進(jìn)，破除單位之間合作的體制機(jī)制障礙，如“第一完成單位”的提法。此外，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中，要解決好科技成果所有權(quán)問題，為科研人員解決后顧之憂。
新一代人工智能
摘錄：加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。
解讀：中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓告訴新京報記者，人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”最近兩三年迎來快速發(fā)展，可以用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，也可用在改善社會管理和民生服務(wù)。政府工作報告再次“點(diǎn)名”人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”，有助于進(jìn)一步充分利用新技術(shù)，促進(jìn)社會管理和民生服務(wù)。
國際一流營商環(huán)境
摘錄：加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，建設(shè)國際一流營商環(huán)境。簡化外資企業(yè)設(shè)立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。
解讀：在世界銀行發(fā)布的《2017年全球營商環(huán)境報告》中，中國營商便利度近3年在全球排名躍升18位。其中，開辦企業(yè)便利度更是躍升31位。
據(jù)中國政府網(wǎng)信息，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，國家已推出了近百項(xiàng)改革措施。今年1月召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。我國將全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。
兒童托育全過程監(jiān)管
摘錄：要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心。
解讀：全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱告訴新京報記者，辦讓家長放心安心的學(xué)前教育，治本之道是提升學(xué)前教育教師行業(yè)的待遇和尊嚴(yán)。
劉焱說，目前國內(nèi)幼教師資隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高、待遇偏低，已經(jīng)形成環(huán)環(huán)相扣、互為因果的循環(huán)鏈。解決問題要從提高教師隊(duì)伍的待遇入手，增強(qiáng)社會吸引力，提升行業(yè)的尊嚴(yán)，讓更多有意愿的年輕人投入這一行業(yè)。
“要看到大部分幼兒園老師是熱愛孩子的。家庭和幼兒園必須互信合作，才能更好地營造有利于孩子健康成長的環(huán)境。”劉焱說，通過技術(shù)化手段加強(qiáng)監(jiān)管，只是保障幼兒權(quán)益的輔助手段。